根据中央和省委、省国资委党委有关精神，现就抓好集团“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”），制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，把全面从严治党要求落实到每个支部和每名党员。
1.目标任务。要把党的思想建设放在首位，坚持以正面教育为主，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”（简称“四讲四有”）的合格党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识（简称“四个意识”），坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，打造风清气正、干事创业的政治生态，为全面贯彻落实四个全面战略布局、五大发展理念，实现“十三五”规划、打造百年浙建提供有力的组织保证、精神动力和人才支撑。
2.问题导向。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把自己摆进去，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题（参考附表）。持之以恒纠正“四风”，抓好省委巡视组巡视反馈意见和“三严三实”专题教育的整改落实工作，抓好补短板工作，以解决问题的成果、推动发展的成效来检验学习教育的成效。
3.以上率下。党员干部要带头学习提高，带头上党课，带头参加组织生活和党员民主评议，带头查短板补短板，以率先示范带动全体党员的思想政治素质提高和作风改善。班子成员还要以党委会、党委中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨，年度民主生活会要以“两学一做”为主题，把自己摆进去，认真开展批评和自我批评，整改落实情况要在一定范围内公示，接受监督。
4.务求实效。坚持融入中心、服务集团改革发展稳定大局，做好“六结合”，即与推进集团“十三五”规划实施、圆满完成年度目标任务相结合，与整体上市、抢占“三大市场”、结构调整、商业模式转换、“走出去”战略实施、建筑工业化、绿色建筑等转型升级相结合，与G20峰会、互联网大会永久会场等重大项目建设相结合，与“提质增效年”活动相结合，与“廉洁国企”建设相结合，与服务省委省政府重大决策相结合；实现“六个新”，即党员干部有新担当，党员有新面貌，发展有新思路，改革有新突破，效益有新提高，员工有新福祉。
5.融入日常。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员干部、普通党员等不同情况作出不同安排，注重经常，不搞突击，全面推进，整体提升。深入学习贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，积极发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，持续深入地推进基层党建工作，把党建优势转化为企业核心竞争力。
二、具体安排
1.集中培训。集团将充分利用省国资委党校、集团党校、网络学院等，于6月底前，对基层党组织书记、组织委员等党务骨干集中轮训一遍。基层党委要建立健全微课群等学习平台，及时推送学习内容，引导党员充分利用下发的学习资料和集团“两学一做”网页、微信、网络学院等开展自学。（时间：6月底前）
2.上好党课。集团党委对两级中层管理人员和党务部门负责人、党支部书记、组织员集中上1次以“提质增效当先锋”为主题的党课，对分（子）公司经理进行为期4天的党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神学习，对中层管理人员举办一场廉政专题报告会，对全体党员集中（含视频）上1次纪念建党95周年学习身边先进的党课，组织基层党组织书记学习《发挥政治优势 服务发展大局 争做一名合格基层党组织书记》网络课件并组织在线测试。两级党员班子成员要带头到所在党支部或联系点党组织讲党课，结合分管工作，结合领题调研课题，深入基层调研，摸清党员的思想作风状况，了解职工群众想什么盼什么，找准影响企业改革发展的症结，剖析根源，提出举措，增强党课的思想性和针对性。“七一”前后，党支部（一些人数不多的支部可联合）要结合开展纪念建党95周年活动，安排一次党课（确保每个党员至少听一次党课），重温一次入党宣誓，走访慰问一次困难党员、结对先进、结对人才，做一件好事（志愿服务、社会公益等），提一条合理化建议，组织一次学习先进活动。鼓励党支部书记、党员创新方式，结合身边人、身边事，讲好浙建故事、传播好正能量。（时间：7月底前）
3.组织专题学习讨论。自学与集中学习相结合，采取领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学的“五学”模式，基层党委制定具体学习计划表，党委书记要亲自审定，明确学习要求。党委召开中心组理论学习会，党支部召开党员大会，围绕新任务新考验前“五个能否”（能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为）组织专题研讨，每季1次，1次1个主题。党委成员要结合本单位、分管领域、条线工作和本人思想、工作、作风、生活实际，认真剖析，列出整改清单。党支部要聚焦党员党性、党员日常管理、组织生活方面的短板问题，逐一列出问题清单，明确整改落实责任和时限。每个党员联系个人思想工作生活实际，列问题清单，明确努力方向和措施。整改落实情况每季公示。对于离退休老领导党员要鼓励就近参加社区党组织学习，采取寄送学习资料、送学上门等灵活多样的方式开展学习，确保安全的前提下参加学习教育。
专题重点有三个，即：
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何在国有企业改革中坚持党的领导，强化“四个意识”，增强“三个自信”等，做“四讲四有”党员。（时间：5月底前）
专题二：增强看齐意识，严守纪律规矩。研讨如何自觉践行社会主义核心价值观，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，在企业生产经营和个人生活中始终做到知敬畏、明底线、守纪律、讲规矩。党委班子重点讨论如何落实《党委会的工作方法》，加强领导班子建设。党支部重点讨论如何履行主体责任，严肃认真落实“三会一课”制度，做到换届选举规范及时，加强对党员的日常监督，发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（时间：8月底前）
专题三：勇于担当作为，做强做优做大企业。围绕“六个结合”，结合集团查找“短板”专项行动，结合岗位，重点讨论如何把领跑奋进、激情工作作为工作常态，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实、补齐短板、提质增效，在企业改革发展稳定中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。（时间：10月底前）
4.开展“提质增效当先锋”活动。在企业、项目、车间等一线，结合集团查找“短板”专项行动，开展“立足岗位做贡献，转型强企当先锋”主题活动，全面开展自查自纠工作，找准市场开拓、质量安全、科技创新、风险管控、信息化、商业模式、产业模式、干部人才队伍建设、党群工作、企业文化、制度执行等各领域各条线存在的“短板”，积极补齐“短板”，争做提质增效的排头兵、岗位创新的实干家、攻坚克难的急先锋；在两级总部，要重点落实岗位职责和“十五字”要求，促进党员调状态、优作风、提效能。领导班子成员要牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，按照“政治坚定、敢于担当，善于经营、精于管理，奋发有为、实绩明显，群众公认、清正廉洁”的优秀企业家标准，认真履行政治责任，在激烈的市场竞争中推动企业持续健康科学发展。要深化“三帮结对”联系点制度，各级班子成员开展“深入基层、直面矛盾、破解难题、助企发展”专项行动，至少联系1家以上成员单位和1个以上基层支部；在学校，重点要求增强党的意识，聚焦立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导教师党员做为人师表的榜样，引导学生党员做勤学修德的模范，全面提升师生素质；要着眼护航G20峰会，引导全体党员在开展系列平安创建活动、打赢服务保障G20峰会攻坚战中发挥先锋模范作用。（时间：贯穿始终）
5.召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员。党支部以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。会前，党支部面向党员和群众征求对支部及委员的意见，支部委员之间、支部委员与每位党员之间谈心谈话，不设委员的，支部书记与每位党员之间谈心谈话。会上，支委会及委员对照党章党规、职能职责、正反典型、先锋指数考核标准，进行党性分析，查摆存在问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，全体党员对支委会、委员（不设委员的对书记）的工作、作风等进行评议。会后，针对组织生活会查摆出的突出问题，支委及委员制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。党员干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会。会上，结合先锋指数考核，对党员开展“党性体检、民主评议”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党支部综合“党性体检、民主评议”情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的区分情况稳妥慎重给予组织处置。督导组派员参加，支部做好会议记录。（时间：12月23日前）
6.推进专项整治。继续推进党员组织关系集中排查工作，摸清党员队伍管理现状和存在问题，特别是摸清“口袋”党员和“失联”党员情况，进一步理顺党员组织关系，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。同时，组织广大党员干部深入职工群众征求意见建议，并进行认真梳理，找准查实工作中存在的突出问题，在学习教育中有针对性地加以解决。持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行情况、“八项规定”和“28条办法”“六个严禁”落实情况、集团规章制度落实情况等进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势。对查摆、征求到的意见建议，基层党组织要列出整改落实责任表，进行销项管理，落实情况按季公示。
7.建立健全长效机制。按照省国资委“一企业一品牌、一支部一特色、一党员一闪光”要求，开展“基层党建全面提升年”活动，进行对标管理，实现基层党建工作“整体提升，全面推进”。建立健全“争六星创六好”、基层党建示范点、党员示范岗、党员责任区、党员突击队、党员志愿服务队、党员亮诺践诺、两优一先一廉洁评选表彰等制度，推动党员在攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。建立每月1次党员活动制度，把“五小活动”、“七一”党日活动、专题组织生活会、民主生活会、志愿服务、党内关怀等纳入固定党日活动，确保学习有内容、活动有主题、效果有保障。（时间：5月底前）结合支部所在条线、领域特点，修订完善党员先锋指数考核标准，确保考核落到实处。（时间：8月底前）基层党委要健全组织关系接转制度，全面开展“六问一必查（问组织关系转接原因、问入党时间、问入党程序、问入党介绍人情况、问组织生活情况、问学习从业情况、必查转入党员档案）”，严格规范全面梳理党员档案。（时间：9月底前）
三、组织领导
1.层层落实责任。集团成立学习教育协调小组，各级党委要成立学习教育督导组，协调督导好学习教育。各级党组织要切实履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，结合实际，周密部署，精心组织推动。各单位党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加学习教育，又要站在一线、靠前指挥。一级党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导。党支部要列学习教育计划表。开展学习教育情况将作为今年党建考核、基层党建工作述职评议的首要内容。
2.确保“四个全覆盖”。党支部应建尽建，每个党员（包括流动党员）必须纳入党小组或党支部参加学习教育，确保组织全覆盖；中央和省委规定的必读用书必须发到每名党员，确保基本教材全覆盖；每名党员至少要听一次党课，确保专题党课全覆盖；集团基层党组织书记、组织委员等党务骨干必须轮训一遍，确保培训骨干全覆盖。
3.加强督导。做到每个党支部都有指导，确保督导全覆盖。指导检查学习教育情况，要注重采取随机抽查、现场观摩等方式，深入职工群众，了解真实情况，督促解决问题。党员领导班子成员都要确定1个以上联系支部，通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等，加强具体指导。各督导小组要认真听取督导单位专题学习讨论等各环节学习教育情况汇报，防止走过场。
4.加强宣传引导。充分重视发挥报刊、网站、微博、微信、宣传栏等信息平台作用，加强宣传引导，实现传播效应的最大化。要及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，及时宣传优秀党员、优秀党务工作者和学习教育中涌现出来的先进典型，及时向集团“两学一做”学习教育网上传活动信息，为学习教育创造良好氛围。集团“两学一做”学习教育网开辟微言微语专栏，就争做“合格党员”欢迎广大党员踊跃发言。